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“十四五”期間 廣東省計劃投資1083.55億元用于城鎮燃氣基礎設施建設

12月13日,廣東省住房和城鄉建設廳在官網印發了關于《廣東省城鎮燃氣發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)的通知?!兑巹潯分赋?,“十四五”期間,全省計劃投資1083.55億元用于城鎮燃氣基礎設施建設。

總投資約1083.55億元

《規劃》指出,到2025年,全省城鎮燃氣利用水要平顯著提升,形成“以天然氣為主、液化石油氣協調并進”的供應格局,基本建立公平開放、競爭有序、行為規范的市場環境,基本建成以智慧燃氣平臺為支撐的綜合管理體系。

據悉,廣東計劃在“十四五”期間總投資約1083.55億元用于全省城鎮燃氣基礎設施建設。全省計劃天然氣年用氣總量達到200億立方米以上;天然氣用氣人口增長約3315萬人,達到7590萬人以上;管道天然氣普及率由45.8%增長至70%以上;城鎮燃氣管道建設22900公里以上。

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在燃氣設施方面,《規劃》則提出,到2025年,城鎮天然氣管道總里程達到6.8萬公里以上,市縣建成區城鎮天然氣管道基本實現覆蓋;城燃企業液化天然氣儲氣能力達到約223萬立方米(液態)以上(其中現狀儲氣能力 66.56萬立方米,規劃新增儲氣能力157萬立方米以上),形成不低于年用氣量5%的天然氣儲氣能力并滿足國家最新儲氣目標要求。

管道天然氣終端價格偏高

《規劃》指出,目前燃氣發展存在的一個問題是管道天然氣終端價格偏高。

據調查,2019年廣東城鎮管道天然氣綜合購銷差價為0.47-2.01元/立方米(平均0.87元/立方米)。目前廣東各地級市主城區天然氣居民用戶價格(第一檔)在3.4-4.2元/立方米之間,其中尚未實現門站供氣的8個地級市(汕頭、汕尾、揭陽、陽江、茂名、河源、梅州、云浮)平均為4.03元/立方米,其他實現門站供氣的13個地級市平均為3.56元/立方米。據全省195家工業企業天然氣大用戶統計數據顯示,廣東目前工業企業天然氣大用戶終端氣價在1.32-5.46元/立方米之間,平均為2.59元/立方米,在全國處于較高水平。

其中的主要原因一是廣東氣源以海油供應為主,實行市場調節價的占比超過80%,氣源價格在全國處于高位。二是廣東省天然氣發展起步晚、起點低,在燃氣設施建設上土地、人工成本較高。三是廣東是全國唯一停止收取管道燃氣初裝費,并將市政管網建設費用完全計入配氣成本的省份,導致配氣價格偏高。四是部分地市供氣層級較多,存在層層轉輸、層層收費現象。

對此,規劃指出,要加強終端價格監管,使燃氣終端價格更合理。具體措施包括嚴格按照定價成本監審相關規定,各地對城燃企業有效資產、準許成本等進行監審。此外,由各地制定城市管道天然氣價格并核定獨立配氣價格,從嚴控制企業利潤水平,嚴防城燃企業實際購銷差價高于政府核定配氣價格的行為,探索按用氣量分類制定非居民用氣配氣價格,切實降低城市管道天然氣配氣價格。清理規范城燃企業收費,凡不屬于依法依規設立的收費項目一律取消,不得變換名目再另行收取費用。加強價格監督檢查,依法查處通過改變計價方式、增設環節、強制服務等方式提高或變相提高價格等違法違規行為,切實維護燃氣市場秩序等。

推進“瓶改管”工程

此外,《規劃》還提出,加快推進城鎮用戶“瓶改管”工程。具體措施包括:新建住宅應配套建設管道天然氣設施,鼓勵用戶開通使用天然氣。已建成管道天然氣設施的住宅要爭取實現開戶點火。已建住宅小區、城中村按照“應改盡改、能改都改”的原則,具備敷設管道天然氣安全條件的要完成改造和開通工作;支持有條件的地市在主城區強制推行公福機構、餐飲酒店等商業單位“瓶改管”。按照“政府補助、企業讓利、個人負擔”相結合的方式,鼓勵各地出臺“瓶改管”政策措施,敦促城燃企業推出“瓶改管”優惠措施,如針對小微商業用戶的“一口價”套餐式收費標準、分期付款計劃或燃氣配套設施租賃模式等。

同時,優化液化石油氣場站布局要?!兑巹潯芬蟀凑?ldquo;標準提高、只減不增、共建共享”的原則,通過現有液化石油氣灌裝站的轉、并、改、擴,淘汰落后的站點設施;提高灌裝站的建設標準(單站儲罐有效容積宜大于300立方米),增加智能充裝和視頻監控設備,提升灌裝站本質化安全。

此外,按照“市縣(區)統籌、企業建設”的模式,優化液化石油氣瓶裝供應站等設施布局、建設時序、保護范圍等,淘汰一批非法經營、安全隱患突出、供應能力不足的供應站,逐步減少便民服務部等過渡性站點設施;鼓勵企業設施合建,鼓勵設置大型公共供應站。

新建互聯互通管道299.3公里

在具體工程項目方面,《規劃》提出,“十四五”期間,全省新建互聯互通管道299.3公里。重點建設深圳都市圈城市燃氣高壓管道互聯互通工程、東莞和惠州互通東平大道(東部快速干線-東平東江大橋)項目、東莞市天然氣高壓管網工程莞深互通(惠塘高速-深圳求雨嶺門站)項目、佛山至廣州天然氣互聯互通工程、肇慶至佛山互聯互通工程、肇慶至云浮天然氣互聯互通工程、揭陽市互聯互通工程。

此外,加快沿海LNG接收站及調峰儲氣設施建設。擴建新建一批沿海LNG接收站及調峰儲氣設施,建成國家管網深圳液化天然氣應急調峰站項目、華瀛LNG接收站、惠州LNG接收站、粵西(茂名)LNG接收站、中石油揭陽LNG接收站等項目。推動LNG接收站及儲氣設施項目與省主干管網互聯互通。到2025年,全省天然氣供應能力達到800億立方米/年。

責任編輯:Rex_14

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